關于亟待建立疏散地鐵口聚集人群相關措施的建議

 

張思寧委員:

  您提出的關于亟待建立疏散地鐵口聚集人群相關措施的提案收悉,現答復如下:

  一、目前開展的工作

  為保障客運組織工作安全有序開展,沈陽地鐵在制度、現場管理和宣傳方面做了大量工作。編制了《車站運作規則》指導車站人員日常業務;建立了較為完備的三級應急預案體系,其中《突發事件綜合應急預案》1部、《專項應急預案》24部、《現場處置方案》50部,涵蓋自然災害、公共衛生、社會安全、突發運營4類事件,并在日常工作中積極開展面向乘客的安全宣傳工作。具體如下:

  (一)車站客運管理

  首先,各地鐵車站編制了針對性較強的客運組織方案,方案是按本站土建結構和售檢票設備布局、客流類型、設備能力、人員布置等情況制訂的,并且根據客流變化情況持續修訂。其次,車站能實時監控客流變化,便于及時采取應對措施。在車站的出入口、站廳及站臺都合理布置了監控設備,車站值班人員通過監控設備可以掌握乘客實時動態。如遇大雨時乘客出站緩慢情況,一是會暫時關停電扶梯,以避免乘客前后相擁發生摔倒、踩踏。二是會向乘客提供一次性雨衣,方便其盡快離開車站。三是通過廣播提示引導和人員現場疏導來疏散滯留乘客。乘客大多能夠聽從車站人員的引導,但我們在疏導時也面對很多困難,當商販或避雨乘客拒不聽從時,這種情況下可能會出現小范圍人群聚集。車站人員會繼續維持出入口秩序,耐心疏導人群。

  (二)客運組織應急預案

  當出現設備故障、惡劣天氣等非正常情況時,容易引發車站大客流事件,為做好客運組織,編制有《非正常情況車站客流組織應急預案》、《車站非正常情況客運組織站務現場處置方案》、《防汛應急預案》、《除雪應急預案》、《車站水災站務現場處置方案》等。根據車站客流情況,適時啟動應急響應,遵循“安全第一、分級控制、合理引導、及時疏散”的原則,確?土黜槙。通常采取的措施包括限制乘客進出車站數量、地鐵口出入方向限制為單進單出,加開臨時列車提升運力以緩解站內乘客積壓,臨時調整列車?寇囌,越過已大量積壓乘客的車站等多種措施,對車站客流進行控制,確保站內乘客安全。

  (三)安全宣傳

  目前,車站利用車站公告欄、車站廣播、站內顯示屏、列車上的車載視頻等渠道宣傳相關安全知識,內容包括消防安全知識、緊急逃生知識、禁止攜帶違禁品目錄等,旨在持續提升乘客的安全意識。

  二、不足及改進措施

  您提到雨季時在遼寧中醫藥大學站出入口會出現乘客聚集情況,說明我們的客運組織工作還存在著不足。尤其在今年的雨季即將到來之時,對此我們更是高度重視,同時結合委員建議,擬從以下幾個方面改進:

  1.預案中的應急處置措施進一步細化明確,將實際工作中好的成熟做法納入相關預案具體內容中,如大雨時關停扶梯、免費發放一次性雨衣等措施。同時,我們還將加強人員培訓和相關預案的演練,使車站人員熟練掌握非正?土鞯奶幹贸绦。

  2.降雨時,由于出入口位置易聚集人群,車站值班人員調取監控畫面時將有所側重,且加密監控頻次,密切注視站口客流變化情況。一旦出現乘客積壓跡象時,及時果斷采取必要的疏導措施,以防止出現擁擠、踩踏等情況發生,保障乘客人身安全。

  3.豐富宣傳的內容和手段。一是將設計、繪制針對宣傳“地鐵口聚集人群疏散措施”的漫畫,在地鐵官方微博、《地鐵第一時間》報及其他媒體上進行宣傳;制作宣傳海報,張貼在車站出入口通告欄內。二是將根據現有規程、預案及實際工作中采取的疏散措施編寫新聞通稿,在地鐵官方微博、《地鐵第一時間》報及其他媒體上進行宣傳。三是將錄制宣傳“疏散地鐵口聚集人群”廣播,在非正常情況下客流組織時,在站內滾動播放。

  感謝您對沈陽地鐵運營工作的重視和關心。

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